2014年6月13日，中(zhong)央財經(jing)領導(dao)小組第六次會議(yi)。習近平(ping)總書記發(fa)表重要講話，強(qiang)調“中(zhong)國(guo)要推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費革(ge)命(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給革(ge)命(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術革(ge)命(ming)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體制革(ge)命(ming)，并(bing)全方位加強(qiang)國(guo)際(ji)合作，實現(xian)開放條件(jian)下(xia)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全”。“四(si)個(ge)(ge)革(ge)命(ming)、一個(ge)(ge)合作”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新戰略成(cheng)為我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)改革(ge)發(fa)展的根本遵循，中(zhong)國(guo)特色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展理論(lun)實現(xian)了重大飛躍。

　　今年(nian)是能(neng)源安(an)全新(xin)戰略提出五(wu)(wu)周年(nian)。全國兩(liang)會(hui)期間，代表委員們回望(wang)總結五(wu)(wu)年(nian)來能(neng)源發(fa)展的顯(xian)著成(cheng)就與(yu)深(shen)刻變革，研究謀劃進一步推動能(neng)源安(an)全新(xin)戰略走深(shen)走實的良策(ce)。

　　代表委員們表示，五(wu)年來，能(neng)源(yuan)系統深入貫徹落實能(neng)源(yuan)安全新戰略，“四個革(ge)(ge)命、一個合(he)作”的(de)縱(zong)深推進，深入推動能(neng)源(yuan)發(fa)展實現(xian)質(zhi)量變革(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)、動力變革(ge)(ge)。能(neng)源(yuan)產業正(zheng)朝著(zhu)更高(gao)質(zhi)量、更有效率、更加公平、更可持續的(de)方向(xiang)扎實邁進，能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量發(fa)展破(po)題開局。

　　綠色多元(yuan)供(gong)應體系(xi)加速構建 能源供(gong)給(gei)質量實現重大變革

　　“能源安全(quan)是關系國家經濟社會發(fa)(fa)展的(de)(de)全(quan)局性(xing)、戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)問(wen)題，對國家繁榮發(fa)(fa)展、人(ren)民生活改善、社會長治久安至關重(zhong)要(yao)。”習近平總書記在(zai)提(ti)出能源安全(quan)新(xin)戰(zhan)略(lve)(lve)時(shi)著重(zhong)強調(diao)能源安全(quan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)。充分滿足(zu)經濟社會發(fa)(fa)展和人(ren)民美好生活的(de)(de)用能需(xu)要(yao)，是能源發(fa)(fa)展的(de)(de)首要(yao)任務。

　　國家(jia)能(neng)源(yuan)局局長(chang)章建華指出(chu)，提(ti)高能(neng)源(yuan)系(xi)統的(de)(de)整體(ti)供(gong)給質(zhi)量(liang)是推動能(neng)源(yuan)質(zhi)量(liang)變(bian)革的(de)(de)主攻方向。五(wu)年來(lai)，能(neng)源(yuan)系(xi)統深入推進(jin)供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革，大(da)力破(po)除能(neng)源(yuan)供(gong)給制約，加(jia)速構建綠色多(duo)元的(de)(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應體(ti)系(xi)。煤炭、石(shi)油等化石(shi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔高效(xiao)利(li)用(yong)成效(xiao)顯(xian)著，清(qing)潔能(neng)源(yuan)產(chan)業穩步(bu)壯大(da)，能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)結(jie)構持續(xu)優化，向清(qing)潔低碳加(jia)速轉型，能(neng)源(yuan)供(gong)給質(zhi)量(liang)實現重(zhong)大(da)變(bian)革。

　　全國(guo)(guo)政協委(wei)員(yuan)、中國(guo)(guo)石油(you)化工集團(tuan)有限公(gong)司副總經理馬(ma)永生(sheng)介紹，中國(guo)(guo)石化認真踐行習近平(ping)總書記的重要批示精神，加大了原油(you)、天然氣勘探開發力度(du)。2018年原油(you)儲(chu)量(liang)替代(dai)率達到113%，天然氣儲(chu)量(liang)替代(dai)也保(bao)持了較好態(tai)勢，原油(you)產能提(ti)高(gao)250多萬噸，天然氣產能提(ti)升約20億(yi)立方米。“按照目前的進展情況(kuang)，通(tong)過未(wei)來5~7年的工作(zuo)，我們(men)相信將逆(ni)轉石油(you)進口依(yi)賴加劇的趨勢，有望將對外依(yi)存度(du)控制(zhi)在60%左右。”

　　　 能源領域去(qu)產(chan)能和(he)清潔低碳轉型(xing)成(cheng)(cheng)就得到(dao)(dao)廣泛認可。全國(guo)(guo)政協副(fu)主(zhu)席、國(guo)(guo)家發展(zhan)改革(ge)委黨組(zu)書(shu)記、主(zhu)任何立峰在十(shi)三(san)(san)屆(jie)全國(guo)(guo)人大二次會(hui)議首場記者會(hui)上表(biao)示，我國(guo)(guo)供給側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)取得了(le)(le)新的更大進展(zhan)，鋼鐵、煤炭去(qu)產(chan)能提(ti)前兩年完成(cheng)(cheng)了(le)(le)“十(shi)三(san)(san)五”目(mu)標任務，并且由此帶(dai)動了(le)(le)其他相關產(chan)業提(ti)質增效，對結(jie)(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)起到(dao)(dao)了(le)(le)很大的帶(dai)動作用。

　　全國(guo)政協(xie)人口資(zi)源環境(jing)委員會(hui)委員、民(min)建中央常(chang)委、生(sheng)態環境(jing)部大氣環境(jing)管理司司長劉(liu)炳江介紹(shao)，當前，全國(guo)8.1億千瓦(wa)的(de)(de)(de)燃煤機組基本達(da)到了(le)天然(ran)氣的(de)(de)(de)排放(fang)水(shui)平，建成了(le)世界(jie)上最大的(de)(de)(de)清(qing)潔煤發電(dian)體系，煤炭占一次能(neng)源消費的(de)(de)(de)比例首次跌(die)破60%，達(da)到了(le)59%。

　　清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)產(chan)業的(de)穩步壯大(da)是推(tui)(tui)動(dong)我國能源(yuan)(yuan)生產(chan)和消費革命，構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)(jie)低碳、安全高效的(de)能源(yuan)(yuan)體系的(de)重要推(tui)(tui)動(dong)力量。目(mu)前(qian)，我國清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)發電裝(zhuang)機(ji)比重提高到(dao)約40%，發電量占比提高到(dao)30%。

　　全(quan)國(guo)人大代表、明(ming)陽智慧(hui)能源董事長張傳衛表示，我(wo)國(guo)的(de)風(feng)電(dian)和太陽能已成為全(quan)球清(qing)潔能源發展的(de)風(feng)向標(biao)，無論是(shi)創新技術、裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)還是(shi)裝(zhuang)備水平等(deng)都處于全(quan)球領先地(di)位。去(qu)年我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)和太陽能新增裝(zhuang)機(ji)(ji)合(he)計接近7000萬(wan)千瓦，占去(qu)年全(quan)國(guo)新增電(dian)力裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)的(de)70%。2022年全(quan)國(guo)有望形(xing)成萬(wan)億元(yuan)級(ji)海上風(feng)電(dian)裝(zhuang)備制造產業(ye)集群(qun)。

　　能源(yuan)資源(yuan)優(you)化(hua)配置 推動能源(yuan)發展效率(lv)變革

　　當前我國能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)主要(yao)矛盾(dun)已經轉(zhuan)變為人民日益增長的(de)(de)美好生(sheng)(sheng)活(huo)用能(neng)(neng)需要(yao)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之間的(de)(de)矛盾(dun)。能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)新戰略正是破解能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)矛盾(dun)問題的(de)(de)路徑指引。能(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統堅決扭轉(zhuan)粗放型的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)，深化能(neng)(neng)源(yuan)體制機制創新，提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)統籌協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平，推(tui)動市場發(fa)揮配置資源(yuan)的(de)(de)決定性作用，優化能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置，全(quan)面提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利用效率，提升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)(sheng)產(chan)率。

　　章建華(hua)在全(quan)國兩會期間接受人民網采(cai)訪時表示(shi)，黨的十八大(da)以來，習(xi)近(jin)平總書記(ji)親自領導推動深(shen)(shen)化改(gai)革工(gong)作，能源(yuan)(yuan)體制(zhi)改(gai)革加速深(shen)(shen)化，重點領域和(he)關(guan)鍵環節改(gai)革取得了(le)積極(ji)進展，電力體制(zhi)改(gai)革邁出(chu)了(le)實質(zhi)性(xing)步(bu)伐，油氣(qi)體制(zhi)改(gai)革穩步(bu)推進，能源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)化程度不斷提高，能源(yuan)(yuan)治理方(fang)式初(chu)步(bu)實現了(le)從(cong)項目(mu)審批為主轉向戰(zhan)略、規劃、政(zheng)策(ce)、標準、監管、服務并重的重大(da)改(gai)革。

　　五年來，我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略和(he)規劃引(yin)領作(zuo)用(yong)(yong)更為突出， 能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)統(tong)(tong)籌協調發(fa)展水平有效提(ti)升(sheng)，對(dui)于提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和(he)運行(xing)效率起到了重要作(zuo)用(yong)(yong)。2018年,全國平均水能(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)率達(da)95%以(yi)上，風電利(li)用(yong)(yong)率達(da)93%，光伏(fu)利(li)用(yong)(yong)率達(da)97%。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)優化可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)布(bu)局和(he)建設(she)時序，充分發(fa)揮監管作(zuo)用(yong)(yong)，可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納持續(xu)顯(xian)著好(hao)轉。

　　全(quan)國(guo)政協委員、華能集團董事長舒印彪表(biao)示，限批力度加大(da)，限制(zhi)了棄(qi)風、棄(qi)光嚴重地區(qu)的風光發電發展速度，為棄(qi)電率下降(jiang)起到了關鍵作用。

　　　 能源(yuan)發展向市(shi)(shi)(shi)場要效(xiao)率(lv)。五(wu)年來，能源(yuan)領域動(dong)真碰硬地深入推(tui)進(jin)市(shi)(shi)(shi)場化改(gai)革，加速(su)建(jian)設有(you)(you)效(xiao)競爭的(de)市(shi)(shi)(shi)場結構(gou)和市(shi)(shi)(shi)場體(ti)系，逐步(bu)釋放市(shi)(shi)(shi)場活力，提升資源(yuan)優化配置水平。新一輪電(dian)(dian)改(gai)試點實現(xian)全(quan)覆蓋，電(dian)(dian)力市(shi)(shi)(shi)場交易(yi)機制不(bu)斷完(wan)善，市(shi)(shi)(shi)場交易(yi)電(dian)(dian)量(liang)占全(quan)社(she)會用電(dian)(dian)量(liang)比(bi)重達到30%。油氣管網(wang)、勘探(tan)開發等(deng)方面(mian)體(ti)制改(gai)革有(you)(you)序(xu)推(tui)進(jin)，提高管網(wang)設施(shi)利用效(xiao)率(lv)。

　　馬永生(sheng)表示，油氣管網改革可(ke)以提升整個管網運行的(de)水(shui)平、質量乃(nai)至安全(quan)，更大限度地發(fa)揮管網功能。我國油氣分布不均勻，需(xu)要管道聯通,管網改革的(de)順(shun)利推進可(ke)以實現在全(quan)國甚(shen)至全(quan)球區域(yu)內的(de)資(zi)源調配。

　　全球(qiu)市場配置資源的作用正在能源領域加速釋放。五年來，能源系統全方位(wei)推進能源國際合(he)作，著力(li)拓(tuo)展(zhan)合(he)作領域，不(bu)(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)合(he)作規模，持續提升合(he)作質量，利用國際能源資源的能力(li)不(bu)(bu)斷(duan)提高。

　　“目前中(zhong)國(guo)石油(you)(you)集團(tuan)在國(guo)際合作(zuo)中(zhong)已經(jing)取得(de)了顯(xian)著的成績。2018年，中(zhong)國(guo)石油(you)(you)的海外油(you)(you)氣權(quan)益產量當量超過(guo)9800萬噸(dun)，預(yu)計2019年就可以(yi)達到1億(yi)噸(dun)。我國(guo)必須立足于全球(qiu)資源，通過(guo)國(guo)際油(you)(you)氣合作(zuo)，大力‘走出去(qu)’，按照合作(zuo)雙贏的理念促進油(you)(you)氣合作(zuo)。”全國(guo)政協(xie)委(wei)員、經(jing)濟委(wei)員會副(fu)主任、中(zhong)國(guo)石油(you)(you)集團(tuan)董事(shi)長、黨組書記(ji)王宜林說。

　　改革創新激發活力(li)奔(ben)涌(yong) 推(tui)動(dong)能源發展動(dong)力(li)轉換

　　“從主要依靠(kao)物質(zhi)、資金(jin)、人力等(deng)方(fang)(fang)面的投(tou)入，轉(zhuan)向(xiang)更加重視科(ke)技(ji)、體制(zhi)、管理、技(ji)術等(deng)方(fang)(fang)面的綜合(he)投(tou)入。”章(zhang)建華對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)(dong)力轉(zhuan)換的論述折射(she)出能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)理念和方(fang)(fang)式(shi)的深(shen)刻變革。五年(nian)間，我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)進入創新驅動(dong)(dong)(dong)新階段。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術革命(ming)(ming)、體制(zhi)革命(ming)(ming)持續釋放發(fa)展(zhan)的動(dong)(dong)(dong)力活力，推動(dong)(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)從低端向(xiang)中高端延伸發(fa)展(zhan)。

　　五年(nian)來，一(yi)系列能(neng)源(yuan)重(zhong)(zhong)大技(ji)術和示(shi)范工程取得(de)突(tu)(tu)破(po)(po)，一(yi)批重(zhong)(zhong)大核(he)心裝備實現自主(zhu)研發制(zhi)造，核(he)電、油氣(qi)、燃氣(qi)輪機等(deng)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)專(zhuan)項取得(de)突(tu)(tu)破(po)(po)性進展，多項自主(zhu)關(guan)鍵技(ji)術躍居國際水平。能(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)創新能(neng)力(li)實現更多“并跑”，并向少數“領(ling)跑”突(tu)(tu)破(po)(po)。

　　“我國(guo)(guo)(guo)核電在設(she)計(ji)、研(yan)發、建造(zao)運行等方面(mian)的水(shui)平都已(yi)達到(dao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)第一陣營。目前，我國(guo)(guo)(guo)核電已(yi)經具備世界最先進水(shui)平，具備了‘走出去(qu)’的實力和條件。‘華(hua)龍一號’擁有完(wan)全的自主知識產權，在‘走出去(qu)’方面(mian)完(wan)全不受制于人(ren)。”全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)協委員(yuan)、中國(guo)(guo)(guo)核動力研(yan)究設(she)計(ji)院(yuan)院(yuan)長(chang)羅琦說。

　　全國人大代表、通威集團董事局主席(xi)劉漢元介紹，伴(ban)隨我國光(guang)伏發電行業技術(shu)的(de)不斷突破(po)，近(jin)十年間光(guang)伏組(zu)件的(de)價(jia)格已下降94%，實(shi)現了(le)質的(de)飛(fei)躍。由我國制造的(de)電池片(pian)、組(zu)件等光(guang)伏產品在(zai)海外市(shi)場也(ye)實(shi)現了(le)較高的(de)占有率，在(zai)部分(fen)領域的(de)技術(shu)水平已走(zou)在(zai)世界前列(lie)。

　　技術創(chuang)新、產業(ye)(ye)創(chuang)新、商業(ye)(ye)模式創(chuang)新，能(neng)(neng)源與其他領(ling)域高(gao)新技術的(de)緊密(mi)結合，不斷釋放能(neng)(neng)源發展的(de)驅動力，也把能(neng)(neng)源及其關聯產業(ye)(ye)培育成(cheng)帶動我國產業(ye)(ye)升級的(de)新增長點。

　　全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)、遠(yuan)景(jing)集(ji)團CEO張雷表(biao)示，電網(wang)企(qi)業打造開放的(de)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)平(ping)臺，將培育創(chuang)新生態(tai)，推進能(neng)源(yuan)系(xi)統分布(bu)式轉型。能(neng)源(yuan)系(xi)統的(de)分布(bu)式革命，將為(wei)5G、大(da)數據(ju)、云(yun)計算、人(ren)工智能(neng)、網(wang)絡(luo)安全等技術(shu)提供最大(da)的(de)應用場景(jing)，引領工業互聯(lian)網(wang)大(da)趨勢。能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)將成為(wei)工業互聯(lian)網(wang)的(de)重要實(shi)踐領域，為(wei)我國(guo)產(chan)業和經濟(ji)轉型升級賦能(neng)。

　　能源技術更新迭代，動(dong)力轉換(huan)間(jian)積(ji)蓄的是發(fa)展(zhan)后勁。能源體制(zhi)機(ji)制(zhi)破(po)舊立新，破(po)立之(zhi)間(jian)解決的是制(zhi)約能源發(fa)展(zhan)的深層次矛(mao)盾問(wen)題，激發(fa)釋放(fang)發(fa)展(zhan)的動(dong)力活(huo)力。

　　全國政(zheng)協(xie)委員、國網福(fu)建省(sheng)電(dian)(dian)力(li)公司董事長、黨委書記陳(chen)修(xiu)言表(biao)示，電(dian)(dian)力(li)中(zhong)長期交(jiao)易、電(dian)(dian)力(li)現貨市場(chang)、輔助服務等市場(chang)機(ji)制活(huo)躍電(dian)(dian)力(li)市場(chang)，調動多(duo)元化市場(chang)主體在(zai)市場(chang)中(zhong)找到最合適(shi)的位(wei)置(zhi)，充分(fen)發揮各自的作用。

　　能源(yuan)革(ge)命大潮奔涌。變革(ge)，是五年間能源(yuan)發展(zhan)堅定(ding)不(bu)移的方向。變革(ge)，讓能源(yuan)在高(gao)質量(liang)發展(zhan)新時(shi)代迅速(su)找準時(shi)空(kong)定(ding)位，開(kai)辟新的發展(zhan)格局。

　　“高質量發(fa)展是一場(chang)關系到能源(yuan)行業全(quan)局(ju)深(shen)(shen)刻變革(ge)的大(da)考。”能源(yuan)安全(quan)新戰略已(yi)為這場(chang)變革(ge)劃定了(le)航道。當前，貫徹落實(shi)能源(yuan)安全(quan)新戰略處在承上啟(qi)下(xia)、縱深(shen)(shen)推(tui)進的重要時(shi)間節點，進一步推(tui)動能源(yuan)安全(quan)新戰略走深(shen)(shen)走實(shi)，就把(ba)握住了(le)能源(yuan)高質量發(fa)展推(tui)石(shi)上山、闖關奪隘的關鍵力量。

　　五年再出發，從春潮(chao)澎湃中啟程，中國(guo)能源走進高質量發展的(de)春天。